+A -A
Для просмотра этого раздела Вам необходимо войти или зарегистрироваться

«Единый день консультаций» в вопросах и ответах

30.05.2017 с 10:00 до 12:00 в помещении Озерского отдела Управления Росреестра по Челябинской области был проведен «Единый день консультаций» с участием специалистов, которые занимаются вопросами выделения земельных участков, государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровым учетом, а также нотариус, представители налоговой службы:

- Редкошеева Людмила Николаевна – начальник Озерского отдела Управления Росреестра по Челябинской области;

- Шумакова Ирина Александровна – государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области;

- Бондарь Сергей Дмитриевич – начальник отдела подготовки градостроительной и исходно-разрешительной документации для строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области;

- Торопова Мария Анатольевна – нотариус нотариального округа Озерского городского округа по Челябинской области;

- Рачковская Наталья Александровна – специалист-эксперт клиентской службы Управления Пенсионного фонда РФ в городе Озерске;

- Братцева Надежда Владимировна – начальник Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области;

- Ященко Ольга Сергеевна  - заместитель начальника Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области;

- Кобелев Александр Николаевич – кадастровый инженер

Перечень поступивших вопросов:

            1 Вопрос: Как определяется налоговая база в отношении объектов налогообложения?

            Ответ: Шумакова И.А.:

- квартиры – кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 кв.м. общей площади квартиры;

- комнаты - кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 10 кв.м. общей площади комнаты;

- жилой дом - кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 кв.м. общей площади жилого дома.

            2 Вопрос: Почему не на все объекты налогообложения предоставляется льгота?

            Ответ: Шумакова И.А.:

В соответствии с пунктом 3 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога, налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика без учета месторасположения объектов (муниципальных образований).

            3 Вопрос: Какие документы необходимо оформить для строительства индивидуального жилого дома?

            Ответ: Бондарь С.Д.

            Согласно ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в орган местного самоуправления (администрацию Озерского городского округа) непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

            4 Вопрос: Необходимо ли получение разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию?

            Ответ: Бондарь С.Д.

            В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 февраля 2015 г. № 20-ФЗ) до 1 марта 2018 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

            5 Вопрос: В каких случаях не требуется получение разрешения на строительство объекта капитального строительства?

            Ответ: Бондарь С.Д.

            На основании ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (см. примечание).

            Примечание: На территории Челябинской области действует Закон Челябинской области от 27 мая 2010 г. № 589-ЗО «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Челябинской области» (для строительства и реконструкции линейных объектов).

            6 Вопрос: Что такое перепланировка и переустройство жилого помещения?

            Ответ: Бондарь С.Д.

            Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

            7 Вопрос: Какие документы необходимы для проведения переустройства и перепланировки?

            Ответ: Бондарь С.Д.

            В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

8 Вопрос: В каких случаях  допускается отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения?

Ответ: Бондарь С.Д.

На основании ч. 1 ст. 27 жилищного кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 27 Жилищного кодекса РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (ч. 3 ст. 27 Жилищного кодекса РФ).

9 Вопрос: Возможно ли направление средств материнского (семейного) капитала (далее МСК)  на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения строительной организации, если документы, предусмотренные  пунктом 10(2) Правил направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее Правила № 862), оформлены на владельца сертификата и/или его детей совместно с иными лицами?

   Ответ: Рачковская Н.А.

            Согласно пункту 2 части 1 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) МСК в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

            Перечень документов, представляемых владельцами сертификатов одновременно с заявлением о распоряжении в случае направления средств (части средств) МСК на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома без привлечения строительной организации устанавливается Правилами № 862.

            В соответствии с положениями пункта 10(2) Правил № 862 в случае направления части средств МСК на осуществляемое гражданами без привлечения строительной  организации строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства лицо, получившее сертификат, в числе документов, предусмотренных пунктами 6 и 10(2) Правил № 862 представляет засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство (реконструкцию), в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) МСК, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

 Таким образом, исходя из буквального толкования указанной нормы, законодатель не запрещает направлять средства (часть средств) МСК на осуществляемое гражданами без привлечения строительной организации строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства когда разрешение на строительство (реконструкцию) выдается в том числе на третье лицо (не владельцу государственного сертификата, его супругу и детям) при условии оформления данным лицом вышеуказанного письменного обязательства

 10 Вопрос: Возможно ли направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого строения, расположенного на садовом земельном участке?

  Ответ: Рачковская Н.А.

            В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) МСК могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения.

Жилищный кодекс РФ объектами жилищных прав признает жилые помещения, т.е. изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (часть 2 статьи 15) и относит к жилым помещениям жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В данном случае речь идёт о приобретении жилого строения без права регистрации проживания, расположенного в садовом некоммерческом товариществе на садовом земельном участке.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» владелец садового земельного участка вправе возводить на нем жилое строение без права регистрации проживания в нем. По смыслу абзаца второго названной правовой нормы такие жилые строения предназначаются для отдыха.

Таким образом, жилое строение, расположенное в садовом некоммерческом товариществе, не может быть отнесено к жилым помещениям, поэтому средства МСК не могут быть направлены на приобретение жилого строения, расположенного на садовом земельном участке.

            11 Вопрос: Может ли быть заключен Брачный договор до вступления в брак и в какой форме?

  Ответ: Торопова М.А.

            Согласно ст. 41 Семейного Кодекса  РФ Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Для лиц, намеревающихся вступить в брак, заключивших брачный договор, брачный договор вступит в силу со дня государственной регистрации заключения брака. Срок, в течение которого стороны должны зарегистрировать брак, законодательством не предусмотрен, однако до регистрации брака брачный договор юридической силы иметь не будет. 

            Форма брачного договора также определена ст.41 Семейного Кодекса РФ, а именно брачный договор должен быть заключен в письменной форме и обязательно нотариально удостоверен. Нарушение формы брачного договора влечет за собой его ничтожность.

            12 Вопрос: Требуется ли согласие супруга на продажу доли квартиры, приватизированной во время брака. Муж в приватизации участия не принимал?

            Ответ: Торопова М.А.

            Нет, в данном случае согласие супруга не требуется, так как приватизация безвозмездная сделка и согласно ст.36 Семейного Кодекса РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

            13 Вопрос: Земельный участок находится в совместной собственности супругов. Что необходимо оформить для того, чтобы определить доли супругов в раздельную собственность по ½ доле каждому?

            Ответ: Торопова М.А.

            Для того, чтобы прекратить право совместной собственности на земельный участок, супругам необходимо обратиться к нотариусу для заключения брачного договора, которым супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности.

            14 Вопрос: Расскажите о порядке получения в настоящее время земельного участка?

            Ответ: Ященко О.С.

            1 марта 2015 года вступили с силу изменения, внесенные в Земельный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ. Основным акцентом в изменениях Земельного кодекса стали детально прописанные и оптимизированные процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Так, к примеру, теперь не нужно подготавливать и согласовывать акт выбора земельного участка, который во многой степени дублирует градостроительную документацию. Вся необходимая информация по вопросу, какой объект можно построить в данном месте, определена в правилах землепользования и застройки территории, что заранее определяет предназначение той или иной ее части.         Статьей 39.6 Кодекса приоритетным способом получения земельного участка в аренду установлены торги права на заключение договора аренды, которые проводятся в форме аукциона. Вместе с тем частью 2 указанной статьи установлен закрытый перечень случаев, когда договор аренды заключается без проведения торгов.

            15 Вопрос: У меня существует объект незавершенного строительства. Подскажите как мне оформить землю под ним?

            Ответ: Ященко О.С.

            Впервые законодателем определен порядок предоставления в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства. Такой участок может быть предоставлен однократно собственнику объекта незавершенного строительства на срок до трех лет. По завершению срока аренды, в случае если собственник объекта не введет его в эксплуатацию, у уполномоченного органа на распоряжение земельными участками возникает право на обращение в суд с требованием об изъятии таких объектов незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов у собственников объектов. При этом начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов. Таким образом законодатель решил вопрос долгостроев.

            16 Вопрос: Расскажите о возможных случаях получения земельных участков для размещения объекта благоустройства?

            Ответ: Ященко О.С.  

            Новаторством в Земельном кодексе является определение случаев и оснований для использования земельных участков без их предоставления и установления сервитута. Такое использование земельных участков осуществляется на безвозмездной основе в порядке, утвержденном Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30.06.2015 № 178-П, с изменениями, внесенными приказом Минимущества Челябинской области от 30.12.2016 № 286-П (далее - Порядок). Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, без предоставления земельных участков. Пунктами 4 и 5 Порядка установлены требования к содержанию заявления и составу документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на использование земельного участка, без его предоставления и установления сервитута.       Указанный порядок использования земель широко применяется на территории Озерского городского округа Челябинской области землепользователями.

            17 Вопрос: У меня разрушен гараж, я им не пользуюсь, а от налоговой ежегодно приходят платежи. Как прекратить существование объекта?

            Ответ: Кобелев А.Н. 

            Необходимо заключить договор подряда с кадастровым инженером на выполнение работ по подготовке акта обследования о гибели объекта недвижимости. Данная услуга является платной. Кадастровый инженер осуществит выезд на местность об установлении факта отсутствия объекта и подготовит акт обследования в бумажном и электронном варианте для сдачи в МФЦ. Необходимо правообладателю или его законному представителю подать заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости и прекращении права собственности в связи с ликвидацией объекта. Данная услуга является бесплатной.

            Озерский отдел Управления Росреестра по Челябинской области благодарит Шумакову И.А., Бондарь С.Д., Торопову М.А., Рачковскую Н.А., Братцеву Н.В., Ященко О.С., Кобелева А.Н. за участие в проведении «Единого дня консультаций».

 

Начальник Озерского отдела                                                                                      Л.Н. Редкошеева

 

 

 

Поделиться: